乌兰花镇陆家村位于通榆县西北，全村幅员面积18.52平方公里，共有村民391户、917人，人均耕地18亩。全村建档立卡贫困户92户、198人，年人均收入不足3000元，是远近“闻名”的贫困村。

      2016年，陆家村被确定为全省“易地扶贫搬迁试点村”，拟整体搬迁，彻底改变陆家村原有面貌。安置新区将实现“五化五通五有”，并通过棚膜种植等大幅增加农民收入。

      2016年5月，通榆县乌兰花镇陆家村易地扶贫搬迁项目可行性研究报告通过审批。项目立项了，但资金问题却亟待解决。农发行通榆县支行主动服务、积极对接，经过与当地政府的多轮协调沟通，最终达成了融资共识。省市县三级行联动，量身打造陆家村易地扶贫搬迁项目融资方案，有效满足贫困地区易地扶贫搬迁项目信贷资金需求。之后，6600万元贷款顺利通过审批，并陆续投放到位，有力支持了陆家村扶贫搬迁及土地复垦项目完整实施。

      陆家项目的最大亮点是采用了“宅基地复垦+耕地指标交易”模式，共计整理复垦农田103公顷，新增土地指标通过增减挂钩交易到了省内经济发达的长春新区，实现净收益0.58亿元。同时项目的实施使人均耕地面积增加了0.16公顷，土地流转后每年可增加收入388万元。

      农发行贷款既支持了村庄整体搬迁，增加了可耕地，又对原有村民宅基地进行了土地复垦，新增了土地交易指标，为政府带来了“真金白银”。

      “陆家模式”取得成功，让贫困农民得到了实惠、地方政府尝到了甜头，也使农发行政策性金融扶贫模式在省内树立了品牌。

      在此基础上，通榆县政府与农发行通榆县支行继续深度合作，进一步巩固和扩大战果，陆续对新华镇大有村等29个贫困村实施易地扶贫搬迁。今年以来，农发行成立了由省市县三级行业务骨干组成的项目调查小组，仅用不到一个月的时间，就完成了3亿元易地扶贫搬迁项目融资工作，贷款已陆续投放到位，为“陆家模式”的成功复制推广落地提供了强有力的资金保障。（朱玉全 张磊）