相聚四海

      一、历史沿革

　　洮南，因位于洮儿河南岸而得名。她不仅是一座历史悠久的古城，而且也曾是吉林省西北边陲的一座政治、军事、经济、文化中心城市，素有“千年古城、百年府县”之称。据已发现的新石器文化遗址及出土文物证明，早在四千年前就有人类在这块土地上生息繁衍。春秋至隋唐时期有东胡、鲜卑等少数民族在此居住。洮南设治较早，行政区划演变频繁。唐时属松漠都督府，辽、金时属泰州，元时属泰宁路，明时归奴儿干都司泰宁卫所辖，清时隶属科尔沁右翼前旗。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称洮南县，隶属奉天省。1945年8月14日后，曾隶属嫩江、辽北、黑龙江省，1954年6月划归吉林省。1958年10月与原365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。
        二、人口民族
　　洮南市地处东北亚中心，吉林省西北部，是黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区交界点，东北平原和科尔沁大草原交融地带,幅员面积5103平方公里，全市辖16个乡（镇）（其中少数民族乡2个），221个行政村，872个自然屯。总人口44.6万人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族。自2009年以来，洮南市平均每年出生人口2729人，人口出生率为5.69‰，自然增长率为2.46‰。
       三、自然资源
    土地资源：耕地274万亩。（农村人均占有耕地约10亩），林地约208万亩；草地232万亩；1517个山丘总面积30万亩。
　　水资源：境内有大小河流7条，洮儿河是嫩江的支流，境内长156公里。蛟流河是洮儿河较大支流，境内长70公里。有群昌、创业中型水库两座，蓄水能力为12680万立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼39处。有水面43.6万亩，可养鱼水面32.6万亩，已养鱼水面18万亩，苇塘15.4万亩，可采苇面积7.2万亩，年产芦苇8000吨以上。全市水资源总量为5.42亿立方米／年，其中，地下水资源量为4.48亿立方米／年。
　　林木资源：全活立木总蓄积量229万立方米，主要有杨、松、榆、柳等树种，森林覆盖率达到9.51%。
　　矿产资源：现已探明的金属有铜、铝、铅、锌、铁、金、银等；非金属有煤、珍珠岩、石灰石、高岭土、膨润土黄石等20余种。
　　野生植物资源：盛产防风、甘草、麻黄草、蒺藜草等中药材220余种。
　　土特产品：黑水西瓜、大鹦哥绿豆、“四辣”（辣椒、黄烟、大葱、大蒜）蓖麻、万宝粉条、杂粮杂豆、新鲜蔬菜等。
       四、农业概况
　　全市现有耕地276万亩，草原面积232万亩，林地面积150万亩，是国家商品粮基地县、井灌农业示范县、节水增产重点县，区域内玉米、绿豆、辣椒、葵花、西瓜、蓖麻、红小豆、芝麻等农产品资源丰富，是全国有名的杂粮杂豆之乡、辣椒之乡、绿豆之乡、西瓜之乡和粉条之乡。
　　(一)、种植业生产
　　目前，种植业在洮南市农村经济中仍处于主导地位。多年来，粮食生产保持稳定，特色种植成效明显。洮南辣椒、洮南绿豆、黑水西瓜、万宝粉条获国家地理标志商标认证。
　　1、粮食生产。全市粮食作物以玉米、水稻、高粱为主，2010年粮食作物播种面积为210万亩，其中玉米128.21万亩、水稻15.69万亩、高粱18.57万亩、小麦0.24万亩、谷子2.04万亩，实现粮食总产量14.2亿斤。
　　2、特色种植。多年来，洮南市在稳定粮食生产的基础上，积极发展特色种植业，相继规划建设了以绿豆、辣椒、蓖麻、油葵、芝麻、山杏、西瓜为主的七个区域特色明显、品牌效应突出、带动功能较强的特色种植园区和大型生产基地，2010年种植面积66万亩。
　　（1）杂粮杂豆。洮南市杂粮杂豆主要有绿豆、红小豆、芸豆、豇豆、晶米豆等40多个品种，年产量2亿斤左右。1999——2003年连续5年被吉林省政府命名为“吉林名牌农产品”。2003年洮南市被中国特产乡推荐委员会命名为“中国绿豆之乡”。
　　（2）辣椒。2003年，被国家无公害农产品管理部门认证批准为“无公害红干椒生产基地”；同年10月，被中国特产乡推荐委员会命名为“中国辣椒之乡”。2007年，在中国（长沙）首届国际辣椒博会上洮南市被评为“中国辣椒第一市”。
　　（3）油葵。油葵产业是洮南市利用植物措施改造中低产田所发展的重点产业。现全市高油葵花种植面积为20万亩，栽培品种主要为白葵杂6号、艾地尔、赤葵杂2号等。
　　（4）西瓜。2000年洮南西瓜荣获“北京国际农业食品博览会金奖”；2001年荣获“长春农博会金奖”、“神农杯”优良品种大赛金奖，同时获“吉林名牌农产品”称号。目前已注册“关东黑水西瓜”商标，2013年3月，国家质检总局正式批准黑水西瓜为地理标志保护产品，产品远销广州、深圳、上海、四川等地。近几年，以黑水镇为主的西瓜种植面积稳定在3万亩左右。
　　(二)、畜牧业生产
　　洮南市是全国优质细毛羊基地和吉林省奶牛发展速度及数量第一市。2003年，在稳定发展猪、羊、禽的基础上，启动实施了“奶牛增收富民”计划。目前，全市累计投入4亿多元，建成高标准奶牛小区27个，建立奶牛专业屯51个，奶牛总数超过6万头，建成机械榨奶站78个，日产鲜奶270余吨，年可实现产值3亿多元。全市猪、牛、羊、禽分别发展到53.7万头、11.1万头、82.8万只、602.1万只，肉、蛋、奶产量分别达到3.97万吨、1.34万吨、12.79万吨，实现牧业总产值11.5亿元。
　　(三)、林业生产
　　全市活立木蓄积228.4万立方米。林草建设总面积140万亩，森林覆盖率13.7%。几年来，洮南市加快生态经济林建设，相继被国家评为“全国造林先进县（市）”，被省绿化委员会授予“造林绿化先进市”，被365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市授予“绿色通道工程建设先进市”和连续三年“造林绿化第一名”称号。启动实施了“举市三年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动，完成造林23.51万亩，占365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市下达任务的287.3%。
　　(四)、劳务经济情况
　　洮南市农村劳动力总数10.7万人，在长春、大连、北京等城市建有100人以上劳务输出基地10个，在苏州建立了珠江三角洲和长江三角洲劳务输出办事处。
　　(五)、新农村建设情况
　　新农村建设试点于2006年启动，先期共确定了6个新农村建设试点村镇，其中福顺镇、永茂乡二段村和安定镇万宝山村一镇两村为省级新农村建设示范点，黑水镇东安村为365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市级试点村，那金镇富文村和福顺镇翻身村为洮南市级试点村。2007年，省市县三级试点村镇达到10个。2010年，按照省启动实施的“千村示范，万村提升”工程，洮南市有22个村被确定为省级示范村。目前，共投入资金2251万元，进行道路、排水、广场、村部等17个方面工程建设，取得了明显成效。
      五、工业概况
　　洮南工业在计划经济时期得到迅猛发展，拥有医药、纺织、造纸、化工、机械、冶金、制革、食品等十多个行业，是吉林省西部重要的工业生产基地。在上世纪九十年代计划经济向市场经济转轨时期，洮南工业呈现出严重的市场经济不适应症，生产速度连年下滑，经济效益巨额亏损。进入二十一世纪，通过改革招商、资产重组、资本运营、体制机制创新，洮南工业实现了恢复性发展，初步形成了以生物制药、纺织服装、风电火电、冶金制造、农畜产品加工等重点产业为支撑的新型工业格局。目前，全市拥有规模以上工业企业53户，连续三年工业总量和效益两项主要经济指标居365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口各县（市、区）之首。
　　(一)、重点支柱产业发展情况
　　生物制药。洮南是吉林省西部最大的天然植物药生产基地，拥有吉林敖东洮南药业、恒和维康药业、九阳药业3户规模以上医药生产研发企业和吉林省品品源生物科技有限公司1户保健品生产企业，生产设备主要从英国、德国、意大利、台湾引进，处于国际先进水平。主要进行植化药和生化药的生产研发，产品有固体制剂、水针、粉针、口服液、软膏等8种剂型、200多个品种。其中，吉林敖东洮南药业位列吉林省制药行业十强，产品共有七大剂型、125个准字号品种。目前，正在开发的国家一类新药盐酸关附甲素已进入四期临床，处于市场开发和试生产阶段；国家二类新药心脑舒通冻干粉针三期临床已结束；国家三类新药脑痛宁胶囊临床已结束，近期将组织生产。恒和维康药业主打产品为肝水解肽注射液。企业中药提取车间和软膏口服液综合车间GMP改造已完成，新增甘草酸二氨注射液、谷肽注射液、便秘通软膏等产品。九阳药业主要生产罗红霉素胶囊、维生素C丸、谷维素片等4种剂型34个品种。吉林省品品源生物科技有限公司依托洮南市“瀚海桑田”工程形成的丰富桑树资源，利用真空植物细胞破壁专利技术，生产以桑叶为主要原料、预防糖尿病的桑叶咀嚼片，2007年10月份启动生产，产品已投放市场，销售情况良好。
　　纺织服装。纺织服装业是洮南工业传统支柱产业，现规模以上纺织服装企业9户，其中：精纺企业1户：恒盛毛纺织；粗纺企业5户：兴和毛纺、北方毛纺、三力毛纺、洮佳工业用呢和红日毛纺；服装加工企业3户：天时制衣、时尚服装和三友制衣。全市6户规模以上纺织企业年可生产粗纺呢绒380万米，精纺呢绒面料220万米；3户服装企业年可生产服装50万件（套）。
　　风电火电。现有火力发电企业1户：洮南市热电有限公司（热电联产）；风力发电企业4户：吉林大唐洮南（大通）风电场、吉林大唐向阳百万千瓦风电场、吉林同力洮南新立风电场和国能风神永茂风电场。洮南市热电有限公司目前拥有3套75吨/小时煤粉炉，21兆瓦备压机组，年可发电1.1亿KWH，供热面积200万平方米，供汽7万吨。2010年启动实施了扩能改造工程，投资6000万元，新建一台75号/小时循环流化床锅炉，新增加供热面积80万平方米和经济开发区50吨/小时供汽能力。全市风电产业总体规划为300万千瓦，其中，吉林大唐洮南风电场于2005年在洮南市注册成立，一期5万千瓦和二期5万千瓦实现并网发电。向阳百万千瓦风力发电场是2007年由省政府与中国大唐集团公司协议开发的建设项目，该项目已列入国家发改委批准的《吉林省风电发展规划》，一期启动40万千瓦。同时，二期60万千瓦各项前期准备工作也将启动。吉林同力风力发电有限公司于2006年注册成立，在大通规划容量20万千瓦，一期5万千瓦已全部建成，二期5万千瓦年已完成装机，实现并网发电。北京国能风神一期5万千瓦现已建成。此外，国能广兴、中广核和UPC三户风电企业分别在洮南市永茂林场、瓦房至那金一带、大通乡规划50万千瓦、50万千瓦和15万千瓦三个风电项目。500千伏变压站建设项目规划已完成，在省发改委上报国家审定后实施。吉林天合风电装备制造运行维护项目已正式开工，2.0兆瓦以上风筒生产基地已建成投产，风机机组运行维护年末可投入运营。国测诺德新能源产业园项目土建工程全面启动。风电产业逐步实现了由单纯风场开发到组件生产、整机制造、设备维修同风场开发相结合的产业发展格局。
　　冶金制造。洮南市现有规模以上金属冶炼企业1户——洮南市金升冶金产品有限公司，制造加工企业4户，分别是吉林名门风电设备有限公司、洮南市农具厂、洮南市锅炉制造有限责任公司和洮南市创建机械公司。金升冶金企业规模在省内铁合金行业中位居第二，全部达产年可生产系列铁合金8万吨，实现产值5亿元，税收1000万元以上。吉林名门风电设备有限公司年可加工风筒1万吨。
　　农畜产品加工。洮南市特色农畜产品资源丰富，传统加工业基础雄厚，近年来，通过整合资源，悉心培育，全方位、宽领域、深层次的农畜产品加工格局初步形成。目前，全市共有农畜产品加工企业220户（规模以上企业29户），加工品种上百个，年加工能力30多万吨。
　　（1）辣椒加工。全市拥有固定资产100万元以上的大型辣椒公司10家，中小型辣椒专业户120余家，年加工辣椒2万吨，产品销往韩国、日本、美国、印尼、香港等国家和地区及国内23个省、市、自治区。洮南市北方金塔实业有限责任公司是全市生产规模最大、产品品种最多、外向度最强的集科技示范园区、冷冻仓储、辣椒加工于一体的综合性企业。企业60%的产品远销韩国、东南亚市场，全部达产后年可消耗辣椒3万吨，创产值3.5亿元。爱迪尔生物科技有限公司是加工辣椒终端产品的高新技术企业，主导产品有辣椒色素、辣椒碱、辣椒精。年可处理辣椒4000吨，生产辣椒红色素140吨，辣椒精20吨，高纯度辣椒碱500公斤。企业年可实现产值1.5亿元，利税260万元。
　　（2）油葵加工。全市建成油葵粗加工企业36户，规模以上葵花油精加工企业2户，洮南市隆锋植物油制造有限公司、洮南市葵中宝植物油有限公司，油葵加工能力达2万吨，地产油葵可以实现就地转化增值，产、加、销一体化经营格局初步形成。
　　（3）稻米加工。已建成米业加工企业7户，总加工能力达20万吨。规模以上企业1户，洮南市香源米业公司，引进日本先进的生产设备，生产车间无污染、无粉尘，全部实行微机化管理，实现了稻米加工的现代化，日加工能力达150吨，生产的优质精洁米、营养米两大系列稻米为无公害绿色食品，填补了省内空白。
　　（4）蓖麻加工。元润粮油有限责任公司是2006年新建的蓖麻加工企业，设计规模为年生产蓖麻油5万吨，尼龙11树脂1000吨，达产可创产值2亿元，利税1000万元。
　　（5）饲料加工。全市现有饲料加工企业9户，年加工粗、精饲料9万吨，年创产值2亿元。规模以上饲料加工企业1户——洮南市金豆饲料有限公司，是希望集团东方公司在洮南市投资建立的独资企业。主营“金豆”牌系列高档饲料55个品种，企业最大年生产能力10万吨，产品主要供应东北三省、内蒙古、河北市场。
　　（6）白酒、饮料生产。洮南香酒业拥有四条生产线，年可生产近万吨浓香型白酒，主导产品洮南香系列白酒为省级名牌产品。2009年实现业务收入1.12亿元，上缴税金806万元。绿缘饮品有限责任公司为2006年新建企业，已获得国家食品行业QS认证，2007年5月14日挂牌正式生产运营，该企业绿豆系列饮料在国内尚属空白，具有很大的市场空间。
　　（7）皮革加工。吉林省洮安皮革有限公司是在原洮南制革厂基础上改制组建的股份制民营企业，是吉林省制革行业的龙头企业，东北最大的制革厂之一，2007年被省政府列为吉林省皮革工业发展基地。主要产品有黄牛开边珠革、牛巴克等4个系列60多个品种。目前年生产牛轻革300万平方米，年可加工各类皮革50万标张。
　　(二)、工业技改和新产品开发情况
　　2005年以来，全市共启动技术改造项目50余项，总投资近7亿元，研制开发新产品200余种，新增产值12亿元。今年以来，重点企业共实施技改扩能项目6个，开发新产品15个，重点实施了恒盛毛纺织技术改造、热电公司扩能改造等技改项目。同时，围绕国家重点产业振兴和省技术改造项目，申报重点技改项目13个。
　　(三)、经济开发区发展情况
　　经济开发区位于城区东部，铁路沿线以东3公里、洮儿河城市防洪堤以南8公里，总体规划面积为24平方公里。经济开发区分为工业、贸易物流、管理服务和生活四个区。其中：工业区规划占地面积14平方公里，以农产品加工为主；贸易物流区规划占地面积8平方公里，以杂粮杂豆集散市场及仓储物流业为主；管理服务区和生活区规划占地面积2平方公里，重点通过整合行政管理机关，建设党政管理服务中心，配套发展第三产业和建设生活区。经济开发区基础设施建设一期工程于2006年启动实施。截至2009年末，累计投资近3亿元，完成了规划区总体框架及启动区6.05平方公里的“七通一平”基础设施建设任务，配套实施了亮化、绿化、美化工程。目前，开发区内共有企业及个体工商业户600多户，其中：加工企业达到48户，规模以上工业企业14户，占全市规模企业总量的26.4%。2009年，在全省开发区评比中名列第13位，获得省以奖代补资金800万元，是365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市唯一获得此项奖励的开发区。
　　六、社会事业概况
　　科技。全市有国有科研机构1所（农业旱作研究所），民营科研机构11个。近年来，共申请专利32项,发明专利6项，授权2项；实用新型专利25项，授权25项；外观设计专利1项，授权1项；上报各类科技计划项目33项，成功获得审批19项，其中：国家级7项，省级12项。全市有民营科技企业12户。农业先进技术推广应用率达90%，农业机械化水平接近国内先进水平。
　　文化体育。全市现有艺术表演团体1个，文化馆1个，博物馆1个，公共图书馆1个。近年来，共投资200万元建设了文化活动中心，文化馆办公和活动场所近1000平方米。截至2007年，全市30%的乡镇文化站面积达到了100平方米；70%的村建有文化室；25%的乡镇建有图书馆；农民自发组织建立的文化科技示范户或文化大院50多个。共向上级体育部门输送人才45人，在国际国内赛事中共获奖牌177枚，洮南市业余体校被国家体育总局和省体育局表彰为“九运周期人才输送贡献单位”，被命名为“优秀青少年体育俱乐部”。
　　教育。全市现有教办学校210所，在校生42471人，其中：高中2所，在校生4405人；职业高中2所，在校生667人；特教学校1所,在校生56人；初中21所，在校生13275人；小学180所（教学点2个），在校生22348人；教办幼儿园4所，在园幼儿1720人。城乡学校校园总面积324.9万平方米，生均75.9平方米。校舍总面积29.69万平方米，生均6.9平方米。近年来，共投资6192.5万元，新建、扩建、翻建、改造维修校舍48所，建成教学楼9所和高标准校舍27所。全市小学适龄儿童入学率保持在100%。小学升初中入学率在99.5%。
　　卫生。全市现有市医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防和疾病预防控制中心、卫生局卫生监督所、结核病防治所等6个市直医疗卫生单位，社区卫生服务中心3个，乡镇卫生院18个，城乡个体卫生所380个，365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市直医疗卫生单位——365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市第三人民医院。近五年投入6917万元，对市直卫生基础设施进行了新建和改造。拟建市医院24000平方米，建设期为今明两年。投入528万元，对兴隆社区卫生服务中心、富文社区卫生服务中心、向阳社区卫生服务中心基础设施进行了新建和改造，投入1400万元改善农村卫生基础设施。公共卫生体系完整，应急处理能力不断提高。建立了疫情信息通讯网络和疫情报告网络，同周边毗邻市（县、旗）建立了双向疫情通报系统。疾病防控、结核病防治、卫生监督和中医工作等，多次受到省、市卫生行政部门表彰和奖励。
　　广播电视。现有广播节目2套，综合人口覆盖率98%；电视节目综合人口覆盖率70%。城区有线电视网为光缆网，市区光缆总长82.6公里，电缆总长150公里，有线用户16103户。村村通广播电视工程已正式启动，发展用户500户，市区周边50公里范围内10个乡镇的群众可收看到60多套数字化效果的电视节目。
　　交通。全市公路总里程1755.9公里，其中：省道28.8公里，县道250.5公里，乡道210.5公里，村道1266.1公里。村村通公路建设全部完成，建成通村公路1049公里，实现村村通公路目标。全市公路桥梁90座，2101.2延长米，其中：省级公路桥梁7座，县级公路桥梁32座，乡级公路桥梁31座，村级公路桥梁20座。
　　社会保障。2010年养老保险参保人数27703人，失业保险参保人数18426人，企业离退休人员养老金发放总数为16079万元，全部实现社会化发放。全市参加基本医疗保险人数为5.8万人,比上年增加0.7万人。新型农村合作医疗保险于2006年启动实施，2010年参合人员达24.6万人，参合率为87％。机关事业单位职工医疗保险参保人数达1.45万人。全市低保对象36172人，基本做到了应保尽保。现有农村敬老院18所，供养五保人员727人，年供养金201.5万元，农村敬老养老社会福利服务机构覆盖率达100%。
　　七、投资环境
    1、交通条件：洮南交通十分便利，北京一一齐齐哈尔、海拉尔一一呼和浩特、大连一一齐齐哈尔、365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口一一阿尔山铁路，长白公路以及111国道在境内通过，南可入关进京，直达沈阳、大连，北可深人齐齐哈尔、海拉尔等地，东可至长春。通过长春、乌兰浩特机场可顺利飞抵全国各地及国外。洮南市区公路辐射连接各乡镇，并且实现了村村通水泥路。
　　2、基础设施：
　（1）给水系统：洮南市境内地下水资源丰富，现己形成日供水3万吨规模的城市供水系统，可满足居民生活，企业生产用水。境内有洮儿河、蚊流河二条河流蜿蜒流过，灌溉着流域内万顷良田。
　（2）供电系统：全市现拥有变电所3座，供电主干线路114公里。主变容量12300千伏安，可完全满足新建企业用电需求。
　（3）城市供汽系统：洮南热电厂年产蒸汽110万吨，主要对用汽生产企业供汽。并对城区145万平方米居民楼实现集中供热。建有洮南市第二供热站，目前已基本实现城区供热全面覆盖。
　（4）通信设施：洮南市通讯公司、移动公司转输技术先进，全市覆盖率达100％，开办了宽带上网业务，商家可通过良好的通讯、信息手段随时沟通国内外。
　　3、软环境建设：
　　洮南市对外来投资者采取简化程序、办事公开原则，可在政务大厅一次性办理企业开办的一切手续，达到高效快捷，使投资者满意，同时对投资1000万元以上的较大项目，政府可指定部门协同办理。对已开工项目，全程跟踪服务，解决投资者在项目建设中、企业生产中、日常生活中遇到的一切问题。
　   八、经济社会发展
　　洮南工业有基础。作为吉林省的老工业基地，上个世纪八十年代末，拥有医药、纺织、造纸、化工、机械、冶金、制革、食品等十多个行业，工业效益曾位居全省县级之首。近几年，经过改革招商、资产重组,顺利完成了国有企业改组改制。目前，全市规模以上工业企业已发展到61户，初步形成了以能源、医药、农产品加工、矿产冶金、纺织服装为支撑的“五大产业”格局。
　　洮南农业有特色。是全国有名的杂粮杂豆之乡、西瓜之乡、辣椒之乡和粉条之乡,也是我省奶牛饲养量最多、标准化程度最高、发展速度最快的县市之一。近年来，在稳定粮食生产的基础上，重点培育发展龙型经济。目前，全市拥有各类农产品加工企业220户，重点龙头企业180个（其中国家级1个，省级7个，365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市级5个），示范带动农户2万余户。
　　商贸有传统。上个世纪之初就是关东商贸重镇，目前，境内拥有全国着名的杂粮杂豆交易市场和东北最大的红干椒市场，以及包括黑水西瓜、万宝粉条等各类专业市场在内的有形市场51个，商贸辐射全国各省市及境外30多个国家和地区，年市场交易额达68亿元。拥有自营进出口权企业58户，是吉林省农产品重点出口基地县。
　　2008年以来,为了加快把这些相对优势转化为经济优势和竞争优势, 洮南立足当前，着眼长远，确立并实施了工业立市、项目强市、开放活市、民营富市四项战略，加快推进新型工业城、特色农业城、区域商贸城、绿色生态城、和谐文明城“五城”建设的总体发展思路。通过实实在在抓项目，认认真真办实事，全力以赴促发展，全市经济社会保持了较快的发展势头，城乡面貌和群众生产生活持续改善。
　　县域经济实现较快增长。在全省县域发展考评中，洮南市2009年县域综合增长指数由2008年的全省第41位上升到第15位，一年跃升26位；2010年县域发展指数跻身全省三甲；2011年全市经济继续保持高位增长，全口径财政收入、地方级财政收入、全口径财政支出同比分别增长48%、57%和16.8%，增幅连续三年保持在全省前十位；2012年，实现地区生产总值115亿元,完成固定资产投资96亿元，全口径财政收入5.8亿元,其中地方级财政收入4.16亿元,城镇居民可支配收入17535元，农民人均纯收入7726元；2013年, 预计实现地区生产总值125亿元，同比增长13％。一般预算全口径财政收入6.6亿元，同比增长14％，其中，地方级财政收入5.1亿元，同比增长25％。社会消费品零售总额29.9亿元，同比增长11％。城镇居民可支配收入17958元，农民人均纯收入8670元，同比分别增长10％和12％。
　　社会各项事业长足发展。实现全国“双拥”模范城五连冠，并荣获全国科技进步先进县（市）、全国老龄工作先进县（市）、全国造林先进县（市）、全国计生服务先进县，省级园林城、省级卫生城、全省劳务输出先进县、全省困难群众生活保障工作先进市、全省党建带团建先进单位、全省招商引资先进县、全省普法依法治理先进县（市）、全省平安县市、全省平安畅通县区、全省平安吉林建设示范县等称号。
　　进入“十二五”以来，为了能够在新的起点上实现提速跨越、振兴崛起，洮南市把统筹“三动”并举，加快“三化”进程作为引领县域发展的工作主线，突出依托资源挖潜能，打造载体引项目，转变方式提质量，凝心聚力抓落实，着力建设区域新能源产业基地,纺织服装生产基地,生化药和植化药生产研发基地，农产品加工基地，矿产冶金生产基地，蔬菜瓜果、肉蛋奶生产集散基地，力争未来五年跻身全省强县行列。
　　

　　神奇敖牛山

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