1. 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

根据通榆县铁西区综合改造的总体规划，提出在该区域进行统一规划，统筹安排，政商联手，分步实施的初步构想。以提高铁西区居民特别是弱势群体的居住水平，改善城市环境，促进社会经济全面发展为目的。经过五年的努力，把铁西地块将逐步建成设施完善、交通便捷、环境优美、功能齐全的铁西新城板块。

1.1.2 市场前景

（国内外市场现状）

铁西区位于通榆县城西，为通榆县老城区，占地面积3.7平方公里。房屋面积22万平方米；居民3400户；工企单位20户，占地面积69.5万平方米；学校等公益性单位4个，占地面积10.4万平方米。

平齐铁路将通榆县城分割为东西两部分，由于南北两个铁路道口没有高架桥或过路隧道且现有设施落后，造成交通不便。加之近几年铁西的工业企业纷纷倒闭和没有较大的商业购物网点及医疗保障网点等因素，给铁西的上班族和居民的出行造成极大的不便。以上几个原因形成了制约铁西区开发的瓶颈，致使铁路东西两侧发展不平衡。时至今日，铁西区仍处于棚户区状态。

（市场需求情况）

随着我县经济与社会的快速发展，城市的发展水平大幅度提升。一个新的问题不可避免的摆在了我们的面前，就是以铁路为分界线，东西两侧发展的严重失衡。使得铁路西侧（称铁西区，下同）东侧（称铁东区，下同）地块在县域城市中心区不断东移时脱离发展轨道，渐渐成为市政配套设施落后、经济文化活动萎缩、居住环境较差的棚户区，属城市发展过程中形成的城市边缘型居住生活区。因此，开发潜力极大。

（市场细分情况）

从2012年开始对跨县城铁路的南道口和北道口修建立交桥和地下隧道。给铁西区居民的出行提供了极大的方便，也给铁西区的开发提供了有力的条件。

（同业市场竞争情况）

2012年以前，由于交通不便的原因，开发商始终围绕铁东区域开发。南道口和北道口修建立交桥和地下隧道的工程，吸引开发商将投资重点向铁西区域转移，将成为今后开发的热点。

1.1.3 技术分析

1.1.4 项目建设的有利条件及必要性

1、有利条件

（1）政策条件

通榆经济开发区设立一级财政。土地实行政府一级垄断，统一管理。基础设施配套跟进，实现道路、给排水、通电、通气、通热、通讯及土地平整等“七通一平”。各项政策优惠，投资准入门槛低，不仅可以享受国家振兴东北老工业基地和农业产业化优惠政策，还可以享受开发区自身制定的土地、财税、规费、奖励、服务等五个方面的优惠政策，重大事项则实行一事一议。

（2）区位优势（包括基础设施、物流、资源条件等）

通榆县位于吉林省西部，地处365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口至双辽沙丘覆盖的冲积平原区，地势平坦，平均海拔179.5米。总幅员8496平方公里，位居吉林省第三位。

通榆县交通便利。全县100%的乡镇场已通达等级公路，行政村之间全部实现“村村通”。县城距省会长春242公里，距大安港码头120公里，距筹建中的365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口长安机场仅70公里。京齐铁路（北京—齐齐哈尔）纵贯南北，长白（长春—365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口）、科铁（内蒙古科右中旗—黑龙江铁力县）两条高等级公路在县城交汇通过，从县城出发，可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春、呼和浩特等大中城市。交通网络四通八达。

2、必要性

铁西区域的开发，对改善城市容貌，提升城市整体功能，解决市民出行、购物、上学、就医等等都有着非常重要的意义。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1项目建设方案

①建设地点及开发范围：南至通榆县新兴公路，北至向海公路，东至铁路线，西至水泥厂，综合开发面积3.7平方公里。

②棚户区改造工程和高档住宅40万平方米。

③具有综合功能的的蔬菜批发综合市场建设、超市建设等商业开发10万平方米。

④建设一所中型以上的民间医院；建设一个集中供热的供热站。

⑤规划区内的道路、给排水、通信、供气等设施的建设。

1.2.2项目投资方案

项目总投资120000万元。其中：

①房地产开发的投资占总投资的35%，约42000万元。

②民生商业网点投资占25%，约30000万元。

③行业配套设施投资占10%，约12000万元。

④基础设施建设投资占30%，约36000万元。

1.3 经济效益及社会效益预测

1.3.1 主要经济效益预测指标（详见表1）

表1：                主要经济效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.3.2 社会效益分析（技术领先、节能减排、就业安置、可持续发展等方面的社会效益）

提升了城市整体功能。

1.4.1 项目总投资（详见表2）

表2：              工程投资汇总一览表             单位：万元

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 资金筹措（详见表3）

表3：              工程资金筹措一览表              单位：万元

说明：表中“万元”均为人民币

1.5 项目合作方式（指合资、合作、独资等）

独资，其他方式可面谈。

1.6 需外方投资方式（指资金、技术、设备等，以及投资比例）

资金，外方投资占100%，其它方式可面谈。

1.7 项目建设地点

通榆县开通镇铁西区

1.8 项目进展情况

项目正在招商。

2. 合作方简介

开发区

2.1基本情况

名称：吉林通榆经济开发区管理委员会

地址：通榆县开通镇风电东路

法人代表：谢复强

2.2概况

吉林通榆经济开发区始建于2005年7月，2012年1月晋升为省级开发区，是通榆县委、县政府抢抓国家振兴东北老工业基地、南资北移和吉林省委、省政府扩大县（市）经济社会管理权限三重机遇，为打造通榆招商引资和项目建设平台，加快推进县域工业进程而规划建设的一个全新的以工业项目为主的多功能产业园区。

开发区地理位置位于通榆县经济、政治、文化中心的开通镇的东郊。含一个主体园区和三个区外园，总体规划面积为34.41平方公里，规划有绿色能源、食品医药、文化、生态旅游和现代服务五大园区。

开发区综合条件优越。行政体制实行“封闭管理，独立运行”。开发区服务机制高效便捷。成立由县主要领导挂帅的大项目服务工作领导小组和专项服务工作小组，在项目服务、协调服务、安全保卫、生活服务、软环境监督等方面,专门为入区大项目提供全方位服务。收费实行统一捆绑收取，实行集中办理制、全程负责制、绿色通道制、并联审批制，基本做到“办事不到县，区外无审批”。开发区服务设施配套齐全。

（法定代表人简介）管委会常务主任谢复强，男，1969年出生，汉族，吉林省通榆县人，中共党员，研究生学历，经济管理专业，先后担任过县委办公室副主任、新华镇党委书记等职务。

2.3联系方式

联系单位：吉林通榆经济开发区经济技术合作局

地    址：吉林省通榆县开通镇风电东路

联 系 人：高忠彬  13694362988

传    真：0436-4244402

邮    编：137200 

Email：tyzsj@163.com