第一章  项目区基本情况

1、自然地理条件

365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市位于吉林省西北部，科尔沁草原东部。西与内蒙古自治区毗邻，北与黑龙江省隔江相望，南与松原市接壤，是吉林、黑龙江、内蒙三省区的结合部，地处东经121o38'—124o23'、北纬44o13'—46o13'，东西长210公里，南北宽229公里，总面积2.57万平方公里。项目区由于远离海洋，深居内陆，靠近蒙古高原，气候干旱，少雨多风，形成较明显的大陆季风气候。特别是处于盛行的西风带范围内，受高空波动影响，春季升温迅速，干旱、多大风；夏季温热、降水集中；秋季降温快、霜来早、多晴天；冬季漫长、干燥寒冷。年平均气温4.6℃，最高年平均积温6.4℃，最低年平均气温2.2℃。高于10℃活动积温多，年平均积温为2927℃，无霜期142天。

2、社会经济情况

365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市下辖大安市、洮南市、通榆县、镇赉县和洮北区，72个乡镇，916个行政村，总人口202万人，其中农业人口120万人。2005年GDP（按90不变价）为117亿元， 其中农业总产值51.3亿元，农民人均纯收入2827元。2005年末统计，全市实现牧业产值32.7亿元,牧业人均收入1040元，畜牧业产值占农业总产值 36.8％，已经成为广大农民家庭现金收入的重要来源。

第二章  项目建设背景

吉林西部是我国土地盐碱化严重区域，受自然条件和人为因素的影响，过去的几十年间吉林西部的土地盐碱化面积和程度明显加剧。盐碱化土地面积从240×104公顷增加到320×104公顷，平均每年增加2.0×104公顷；盐碱化程度加重，轻度盐碱化土地减少35.5%，中、重度盐碱化土地均有较大增幅，分别为79.5%和36.8%，中、重度盐碱化土地已占盐碱化土地面积的75.1%。整个西部地区的盐碱化土地面积已占该地区国土总面积的30.8%，区域内个别县(市)的盐碱化土地面积已占国土总面积的50%以上。现在割草场干草产量仅为500—1000 kg/公顷，羊草仅占60—70%，豆科牧草基本消失，蒿属、杂类草等约占30%以上，而大片的草地甚至退化形成了大面积的盐碱裸地，失去了利用价值。植被盖度降低，造成草地表层土壤侵蚀严重，表层富含有机质层厚度降低甚至消失，土壤有机质含量较少，盐碱成分较高，土壤渗透性降低，蒸发量加大，盐碱成分不断表聚，盐碱化程度逐渐加剧。因此碱化草场已经达到非治理不可的程度，为此365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市牧业管理局提出了本项目，其目的通过碱化草场改良，建植优质高产的人工草地，促进养殖业的可持续发展。

第三章  项目建设的意义

吉林西部草地盐碱化严重，大约有67万公顷变成盐碱裸地，并且以每年1.4%的速度递增。草地面积由20世纪50年代200万公顷，减少到2001年85.2万公顷，草地载畜量20世纪50年代为180万羊单位，放牧压仅为0.9羊单位/公顷，到了2001年，达到了1025万羊单位，放牧压为12.0羊单位/公顷。要在有限面积的草地上解决这种草少畜多的矛盾，就必须提高单位面积产草量和提高饲草质量。如果能把这67万公顷盐碱裸地变废为宝，改造成能产羊草的草地，这将大大缓解吉林西部这种草畜矛盾，促进吉林西部畜牧业发展，增加农牧民收入，对全省的经济和社会发展都将产生极大的推动作用。

虽然对吉林西部盐碱化草地的改良进行了大量的研究和试验，已找出诸多的改良方法，但这些改良方法大多改良成本昂贵(4000－5000元/公顷)，投入/产出比值过大，国家财政、政府及企业的经济能力无法承受，改良技术无法推广使用。因此，我们有必要去寻找方法有效、成本低廉、经济效益好、可大面积操作推广的重度盐碱化草地植被恢复技术，能真正有效地利用到我省西部草场改良。“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”系清华大学的专利技术，该技术经济实用，通过本项目的实施能加快碱化草场恢复速度，因此，本项目的实施具有非常重要的意义。

 “利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”系清华大学的专利技术。该技术，前期已经在内蒙古和宁夏进行了推广试验，其中在宁夏的试验面积达到了3万亩，取得成功，该技术通过了ISO9001：2000质量管理体系认证，被国家环保总局评定为国家重点环境保护实用技术。

2008年甴清华大学热能系和365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市国土资源局、365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口师范学院联合开展脱硫废渣改造盐碱地实验项目，已开发水田120亩。改良后的土壤pH值甴10降至7.5，水稻平均亩产达1000斤以上，与未改造对照地块相比，亩产提高15倍以上，稻米产品经吉林省产品质量监督检验院检测，19项指标全部符合国家标准。目前，365赌网app官网_365bet论坛_beat365官方入口市正在发展成为吉林省乃至东北地区重要能源产业基地，目前已经开工建设120万千瓦火力发电项目，建成后年产脱硫废弃物20万吨，可改造10万亩碱地，后续项目（总发电能力达800万千瓦）正在论证和筹建中，大量的脱硫废弃物可为本项目的顺利实施提供充足的原料保障。

第四章  项目建设内容

本项目坚持科学发展观和可持续发展的指导思想，紧紧围绕生态环境综合治理和农业生产结构调整这个重点，从本市及周边地区生态环境恶化、草原严重碱化的自然实际出发，遵循经济效益、社会效益和生态效益并重的原则，通过“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”大面积普及推广抗碱力强、营养价值高、经济效益好的牧草品种，建设优质高产的人工草地，达到治理生态环境、恢复草地植被、促进畜牧业的可持续发展。

项目的基本建设内容

（1）重度盐碱化草地植被快速建植技术示范：

“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果有效地恢复盐碱裸地20万亩，然后播种野大麦，实施7年后，植被盖度达到80%以上，产草量达到1.3吨/公顷；

（2）中度盐碱化草地改良技术示范

在中度盐碱化草地上“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果有效地恢复盐碱裸地40万亩，补播羊草种子，实施7年后，植被盖度恢复到90%以上，羊草相对植被密度增加到70%以上，相对生物量增加到70%，产草量达到1.5吨/公顷；

（3）轻度盐碱化草地豆草混播草地建植技术示范

在轻度盐碱化草地上“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果有效地恢复盐碱裸地40万亩，播种实施7年后，使豆科牧草的相对密度保持在20%以上，相对生物量达到50%，产草量达到4.5吨/公顷；

第五章  主要技术指标、路线措施及技术方案

1、总体技术路线

吉林西部草地是我省重要的畜牧业生产基地，其自然植被为羊草，是欧亚草原带的最东端，历史上这里水草丰美，物产富饶。目前，现存草地90%以上退化，60%以上盐碱化，裸碱斑分布广泛。草地盐碱化严重降低了草地初级生产力和生态系统服务功能，阻碍着畜牧业发展，同时其恶化后果侵蚀着农田，导致大量农田弃耕。进而导致西部地区部分乡村生活贫困，居住条件恶劣，近于生态难民边缘。

对盐碱化草地的恢复治理不仅需要治标措施——即方法有效、成本低廉、可操作、可大面积推广、有后续经济效益的植被恢复技术；也需要治本措施——即以调整畜牧业生产可利用资源配置和提高畜牧业生产效率支撑的草地可持续利用生产模式。此集成的盐碱化草地恢复技术和可持续利用技术体系将极大程度上缓解草畜矛盾，防止新的盐碱化现象出现，从根源上加以解决。

基于对西部草地的系统认识，围绕经济发展，本着资源有效利用、生态环境合理保护、生活质量逐步提高的原则，根据实际、有用标准，本项目技术依托单位已开展了多年的研究，积累了相关的理论和技术。盐碱化草地恢复技术包括极度和重度、中度、轻度盐碱化草地植被快速恢复技术等。

本项目旨在“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果的基础上，形成集成配套的恢复技术体系和可持续利用技术体系，并将其应用推广，其目的从根源上缓解紧张的草畜矛盾，促进草地生态环境好转，确保当地畜牧业的健康发展。

2、具体建设内容实施方案

（1）极度或重度盐碱化草地植被快速重建技术

“利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果，快速使盐碱裸地得到恢复，然后播种野大麦种子，建立人工草地。

作业时间及要求：每年整地时间为5月上旬进行翻地，施用电厂脱硫废渣2吨/亩改良盐碱裸地，在雨季来临后，浅耙，控制耙地深度7—10cm，并扬播野大麦种子，播种量为1.3—1.7kg/亩，把盐碱裸地快速改建成优质的野大麦草地。

（2） 中度盐碱化草地改造成羊草草地技术

在中度盐碱化草地上 “利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果，快速使盐碱裸地得到恢复，然后通过深松或浅耙撒播羊草种子技术，在雨季中期将羊草种子播入中度盐碱化草地中，从而增加草地羊草相对密度和相对地上生物量。

作业时间与要求：每年整地时间为5月上旬进行翻地，施用电厂脱硫废渣1.5吨/亩改良碱化草场，在7月上旬，深松或浅耙撒播羊草种子，耙深控制在8—10cm，间距40cm；无需镇压，羊草种子播种量2kg/亩。在8月中、下旬对一年生植物进行刈割，留茬高度控制在10cm左右。

（3） 轻度盐碱化草地苜蓿人工草地建植技术

 “利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术”成果，使轻度盐碱化草地快速得到恢复，采用不同行距条播紫花苜蓿，建设优质豆科牧草人工草地。

作业时间与要求：每年整地时间为5月上旬进行翻地，施用电厂脱硫废渣1吨/亩改良碱化草场，在6月下旬，在轻度盐碱化草地中，对生长的植物进行刈割，控制留茬高度为10cm左右。采用不同行距的特制开沟犁，在地面上犁出不同行距的沟，沟种紫花苜蓿，无需镇压。播种量为1kg/亩；

草场改良后技术指标

表1

第六章  投资估算

  1、设备方案

表2               

主要设备一览表

2、工程方案 为满足项目要求，需建设围栏、机井等构筑物，详见下表：

表3

主要新建构筑物一览表

（1）井结构设计

基地新打机井700眼，每眼井深90m，水源井结构为6寸钢管井，其中包括井台、井壁管、滤水管、沉淀管等主要部分组成。

（2）铁刺围栏设计

①钢筋砼柱架设

钢筋砼柱标号为C20，每6m设一个，柱截面尺寸0.1m×0.1m×1.2m，埋入地下0.3m，地上0.9 m。

②铁刺线网架设

防护网高0.9m。剌线采用65毫米14号铁刺线，每20cm高设一道，共设6道，柱和柱之间斜交叉设二道。

③界标

采用钢筋混凝土界标，每400米设界标一个，共设界标5348个。

本项目主要原材料包括：种子、复合肥、精饲料，原材料本地就可购到，运输方式均为汽运；根据草场年用水量以及项目建设地降雨量等情况预测年灌溉用水量。

3、主要原材料年需要量表

表4                                                            单位：万元

4、燃料动力供应

本项目所用动力主要为灌溉、播种用柴油以及生产有机肥用电，柴油本地就可直接采购，运输方式为汽运。

表5

燃料动力年需要量表

                                                            单位：万元

5、其它费用投资估算表

表6

6、流动资金

按项目年生产经营成本167828.0万元的40%估算，流动资金年需要量为67131.0万元。

第七章  投资估算与效益分析

1、投资估算依据

（1）《投资项目可行性研究指南》；

（2）项目建设方案及相关资料；

（3）现行行业估算指标；

（4）专门机构发布的工程建设其他费用估算办法和费用标准。

2、资金筹措

本项目总投资2349592万元，项目建成后，年销售收入为140000万元，经济效益较好。该项目有利于退化草场的恢复，有利于畜牧业的持续发展，因此具有深远的生态效益和巨大的社会效益。

3、效益分析

生态效益

该项目是生态建设项目，是国土治理的重要组成部分，对于改善区域内的生态环境，促进区域经济发展起到积极的推动作用。通过建设治理，建设区草地植被能得到有效恢， 植被覆盖率增加30%以上，因此该项目具有深远的生态效益，

社会效益

通过本项目建设实施，对不同程度碱性草场改良，种植与其相适应的牧草品种，可使200万亩碱化草场得到恢复，提高草原的载畜量，促进草原畜牧业的健康发展，带动地方经济，增加农民收入，有利于加快社会主义新农村建设，因此具有巨大的社会效益。 

经济效益

项目建成后，年销售收入为140000万元，经济效益较好。该项目有利于退化草场的恢复，有利于畜牧业的持续发展，因此经济效益显着。

第八章  可行性研究结论

利用电厂脱硫废渣改良碱化草场技术，已在我市取得前期试验的成功，该项目符合国家和地方的产业政策、发展规划和建设标准，密切结合项目区自然资源的实际情况，符合我省生态建设发展的需要。通过项目的实施，能够有效改良盐碱化草场，带动养殖业的技术创新和产业化进程，提高产业运行质量，产生的经济效益、社会效益和生态效益显着。对推动农业产业结构战略性调整，增加农民收入，促进农业和农村经济的可持续发展以及推动社会主义新农村建设具有重大意义。项目建设任务明确、目标现实、技术路线科学、技术手段先进、技术方案可靠。项目规模、建设布局、工程规划和设备配置设计规范，技术参数和经济参数设定准确，投资分配合理。通过对项目建设规模及内容、生产工艺与技术、产品市场和财务效果等方面的可行性评估，认为该项目是可行的。